從2010年第一次參加民政部在北京市第一社會(huì)福利院舉辦的《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法》（以下簡稱《辦法》）座談會(huì)開始，我作為實(shí)務(wù)界代表有幸參與了《辦法》的起草討論和審核的主要過程。在這個(gè)過程中，最艱難的抉擇是各方對評(píng)價(jià)原則應(yīng)該側(cè)重專業(yè)理論還是實(shí)務(wù)能力，如果是實(shí)務(wù)能力，那么應(yīng)該是側(cè)重管理，還是服務(wù)的不同看法。經(jīng)過多方反復(fù)論證，《辦法》最終確立了以服務(wù)能力為評(píng)價(jià)重點(diǎn)的原則，并將從事專業(yè)服務(wù)作為考評(píng)的基本條件。
這是因?yàn)樯鐣?huì)工作是建基于利他主義和奉獻(xiàn)社會(huì)的價(jià)值上的服務(wù)實(shí)踐，是由實(shí)務(wù)工作者和理論工作者不斷探索總結(jié)出來的人類自我服務(wù)自我解放的應(yīng)用科學(xué)，為服務(wù)對象服務(wù)是社會(huì)工作的根基，脫離了服務(wù)，社會(huì)工作也就失去了存在的價(jià)值。如同今年社工日的主題，《辦法》突出服務(wù)能力正是“牢記社工心”的體現(xiàn)，標(biāo)志著實(shí)務(wù)工作者迎來了一個(gè)“建功新時(shí)代”的機(jī)遇期，它將對社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)帶來三個(gè)方面的變化。
一是引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)回歸以服務(wù)為本。之所以用“回歸”，是因?yàn)槲覀儼l(fā)生了目標(biāo)性的偏離！這些年來，考研成為大多數(shù)本科院校社工畢業(yè)生的第一選擇，且越來越多的學(xué)生開始選擇出國讀研。有一些在我們機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的學(xué)生讓我寫推薦信，我都會(huì)傾力協(xié)助。盡管我對這些學(xué)生畢業(yè)后不能從事實(shí)務(wù)工作而感到遺憾，但并沒有覺得有什么特別不妥。直到有一天，我當(dāng)面向加拿大社會(huì)工作學(xué)者羅瑞教授推薦學(xué)生的時(shí)候，羅瑞教授問學(xué)生，你為什么要到加拿大讀MSW？學(xué)生說，為了更深入地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更好地做社工。羅瑞說，如果是這樣，我建議你留在國內(nèi)從事社會(huì)工作，你學(xué)到的本科知識(shí)足以讓你去服務(wù)社區(qū)，中國需要你這樣的人才……
那一刻，我突然感到非常慚愧！長期以來，當(dāng)學(xué)生們向我咨詢職業(yè)發(fā)展路徑的時(shí)候，我會(huì)勉勵(lì)他們先從一線實(shí)務(wù)扎扎實(shí)實(shí)做幾年，然后去做研究或管理。對于為什么要“做幾年實(shí)務(wù)”就轉(zhuǎn)型，而不是“終生致力于實(shí)務(wù)”，我從來沒有為此反省過。而通過與羅瑞的對話，我發(fā)現(xiàn)，在話語建構(gòu)中，當(dāng)我們說“專業(yè)人才”的時(shí)候，潛意識(shí)的反應(yīng)并不是“服務(wù)者”，而是“研究者”、“管理者”才是人才。絕大多數(shù)社會(huì)工作者的職業(yè)晉升路徑是從實(shí)務(wù)工作者上升為“管理者”或“督導(dǎo)”，而很少有想成為資深實(shí)務(wù)工作者的，為什么？因?yàn)樵谖覀兊臐撘庾R(shí)里，長期在一線并不是一件驕傲的事情，而是“沒有出息”“沒有能力”的事。
這就是當(dāng)下社會(huì)對實(shí)務(wù)工作的普遍認(rèn)識(shí)，由此造成的是社會(huì)工作人才培養(yǎng)理想與現(xiàn)實(shí)的背離。那些長期堅(jiān)守在服務(wù)一線的實(shí)務(wù)工作者值得我們尊敬，卻不值得被推崇，因?yàn)橹挥凶鹁词遣粔虻模仨氃趯I(yè)發(fā)展中給予服務(wù)者專業(yè)水平相匹配的職業(yè)地位和上升空間，從事服務(wù)才會(huì)成為一個(gè)行業(yè)普遍的現(xiàn)實(shí)選擇。高級(jí)社會(huì)工作師作為社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)的高級(jí)級(jí)別，《辦法》要求其專業(yè)價(jià)值首先要體現(xiàn)在以更精湛的服務(wù)技術(shù)處理一般社會(huì)工作專業(yè)人員處理不了的復(fù)雜疑難的專業(yè)問題，這不僅是無數(shù)在困境中掙扎的服務(wù)人群對我們的專業(yè)要求，也是社會(huì)工作的專業(yè)初心所在。
二是推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)研究與實(shí)務(wù)的結(jié)合。之所以用“結(jié)合”，是因?yàn)閮烧咴诂F(xiàn)實(shí)中脫離了太久！表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是研究者缺乏對實(shí)務(wù)領(lǐng)域的深入，研究成果不能反哺實(shí)務(wù)。這些年來，我接待了很多研究者，要么是蜻蜓點(diǎn)水般地做個(gè)訪談，時(shí)間超過個(gè)半個(gè)小時(shí)就叫“深度訪談”了；要么就是委托社會(huì)工作者發(fā)放填寫問卷。至于研究目標(biāo)是什么，研究框架是什么，研究成果如何應(yīng)用，鮮有研究者和實(shí)務(wù)工作者探討的。
二是實(shí)務(wù)工作者只是被研究的對象，缺乏參與研究的機(jī)會(huì)、能力和自信。這些年來，我們一直對研究有個(gè)錯(cuò)覺，認(rèn)為研究就是只有“研究者”才能做的專業(yè)，而忘記了社會(huì)工作者的專業(yè)素養(yǎng)之一就包括研究能力，社會(huì)工作研究方法是社會(huì)工作知識(shí)體系的重要組成。如果社會(huì)工作者缺乏研究視角和能力，不僅無法推動(dòng)環(huán)境的改變，而且個(gè)人經(jīng)驗(yàn)無法轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)價(jià)值就會(huì)大大折扣。事實(shí)上，無論是社會(huì)工作教育、社會(huì)工作研究、社會(huì)工作實(shí)務(wù)和社會(huì)工作管理，其根基都在于實(shí)務(wù)，脫離了實(shí)務(wù)，你沒有辦法做好教育，也沒有辦法做好研究。這是由社會(huì)工作作為應(yīng)用科學(xué)的屬性決定的。
因此，《辦法》提出了社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)歷和業(yè)績貢獻(xiàn)相結(jié)合的考評(píng)原則，其中業(yè)績貢獻(xiàn)的指標(biāo)之一就是研究成果。這有利于促進(jìn)社會(huì)工作研究與實(shí)務(wù)的結(jié)合，兩者的結(jié)合需要從兩個(gè)方面考慮，一是研究者與實(shí)務(wù)工作者聯(lián)合開展研究；二是實(shí)務(wù)工作者在研究者支持下，學(xué)習(xí)和掌握研究方法，在服務(wù)中開展研究。最終實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)促進(jìn)研究，研究反哺實(shí)務(wù)的共贏。
三是促進(jìn)本土理論和實(shí)務(wù)模式的構(gòu)建。之所以用“構(gòu)建”，是相比較于多元發(fā)展的民生需求，以及浩瀚的人類知識(shí)體系，本土社會(huì)工作尚處在生于毫末的階段，需要我們在本土實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善專業(yè)理論，探索和總結(jié)實(shí)務(wù)模式，不僅推動(dòng)本土社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)，也為人類社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展做出中國貢獻(xiàn)。2012年，我應(yīng)亞洲研究學(xué)會(huì)邀請，出席了在多倫多舉行的2012年度亞洲研究學(xué)會(huì)年會(huì)，本次會(huì)議專門組織了一場關(guān)于北京協(xié)作者服務(wù)案例研究的論壇，該論壇源于加拿大和英國的學(xué)者對北京協(xié)作者的實(shí)證研究，與會(huì)者認(rèn)為北京協(xié)作者整合直接服務(wù)、政策倡導(dǎo)和專業(yè)支持等多元手法，賦能弱勢群體的做法，不僅對中國社會(huì)工作發(fā)展有重要的價(jià)值，而且對國際社會(huì)更好的理解和借鑒中國本土情景下的社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也有重要的價(jià)值。《辦法》設(shè)置的考評(píng)條件包含了社會(huì)工作服務(wù)、督導(dǎo)、管理和研究等綜合能力，要求高級(jí)社會(huì)工作師能夠立足實(shí)務(wù)，定期更新知識(shí)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)與能力，不斷總結(jié)提煉社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社會(huì)工作專業(yè)方法。對此，我們既要有專業(yè)緊迫感，又要有專業(yè)自信心。
（北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心主任）
