志愿者培育與發(fā)展的制度建設(shè)

志愿者并非社會組織中有勞動契約關(guān)系的工作人員，在某種程度上，其擁有的權(quán)利要高于其承擔(dān)的責(zé)任，從而使志愿者管理成為很多社會組織的挑戰(zhàn)。志愿服務(wù)具有臨時(shí)性、松散性和非正式性的特點(diǎn)，需要更具智慧和策略的管理制度建設(shè)，來培育志愿者。

“協(xié)作者”有關(guān)志愿者培育與發(fā)展的制度體系包括組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、志愿者發(fā)展規(guī)劃、志愿者指引手冊和年度計(jì)劃、志愿培育與發(fā)展的具體流程等系列規(guī)范（見圖1）。

 “協(xié)作者”志愿者培育與發(fā)展制度體系

1.明確的志愿者培育與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

做好志愿者培育與發(fā)展的規(guī)劃是制度管理的第一步。戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)組織中長期發(fā)展目標(biāo)和策略方法的集合。志愿者規(guī)劃是在組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的框架下，科學(xué)預(yù)測未來內(nèi)外部環(huán)境變化中志愿者的需求與發(fā)展趨勢，制定志愿者招募、培育、使用和激勵(lì)等策略，確保志愿者培育與發(fā)展工作與組織發(fā)展規(guī)劃相匹配。

協(xié)作者社會工作者在社區(qū)服務(wù)中實(shí)地為高校學(xué)生詳細(xì)介紹協(xié)作者志愿服務(wù)內(nèi)容

明確的志愿者培育與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是持續(xù)有效培育志愿者的重要保障?！皡f(xié)作者”每個(gè)組織發(fā)展規(guī)劃都明確將志愿者培育作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一。“協(xié)作者”志愿者培育與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有以下“五個(gè)注重”的特點(diǎn)：

（1）注重志愿者主體參與性。無論是規(guī)劃的制定，還是規(guī)劃的實(shí)施，“協(xié)作者”都以志愿者為參與主體，避免規(guī)劃制定因缺少志愿者參與而在實(shí)施時(shí)陷入“兩張皮”困境。

（2）注重與組織發(fā)展的結(jié)合。志愿者培育與發(fā)展是組織發(fā)展的有機(jī)組成，其成效取決于組織建設(shè)，脫離了組織發(fā)展，就不可避免地喪失了保障條件。

（3）注重規(guī)劃的科學(xué)性。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是一門專業(yè)技術(shù)，從規(guī)劃工具的使用、規(guī)劃邏輯的把握、對專業(yè)服務(wù)和社會發(fā)展背景的掌握等，都需要組織者進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和應(yīng)用，才能保障規(guī)劃的科學(xué)性。

（4）注重社會工作專業(yè)性。“協(xié)作者”的志愿者培育與發(fā)展規(guī)劃由組織管理者、社會工作者及志愿者、服務(wù)對象共同參與其中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有社會工作專業(yè)性的保障，將社會工作專業(yè)理念和方法貫穿于志愿者培育工作中。

（5）注重分解為年度計(jì)劃和服務(wù)計(jì)劃。“協(xié)作者”會在中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分解為志愿者年度招募與培育計(jì)劃，以及具體的志愿服務(wù)活動計(jì)劃，從而使志愿者培育和發(fā)展工作能夠有序落實(shí)。

鼓勵(lì)服務(wù)對象參與志愿服務(wù)，從受助者成為助人者

2.規(guī)范的志愿者指引手冊

志愿者指引手冊是指導(dǎo)志愿者培育發(fā)展工作的可視化的實(shí)用指南?！皡f(xié)作者”的志愿者指引手冊主要分為組織文化和服務(wù)技術(shù)兩大部分。其中組織文化篇主要包含了機(jī)構(gòu)介紹、志愿服務(wù)基本知識、志愿服務(wù)規(guī)范、志愿者與組織雙方權(quán)責(zé)、志愿者的標(biāo)準(zhǔn)以及申請流程等；服務(wù)技術(shù)篇主要介紹各類志愿服務(wù)崗位的職責(zé)，各類志愿服務(wù)活動的方法和技巧。這些制度是由志愿者和社會工作者討論總結(jié)完成的，并在每次志愿服務(wù)活動的評估總結(jié)中不斷完善，從而也成為監(jiān)測評估志愿服務(wù)制度的有機(jī)構(gòu)成。

整體而言，志愿者管理制度是維護(hù)和發(fā)展志愿者與社會組織合作關(guān)系的重要保障。比如，志愿服務(wù)協(xié)議作為制度的組成部分，“協(xié)作者”要求與每位志愿者簽訂協(xié)議，在志愿服務(wù)前期明確雙方的權(quán)利義務(wù)，在后期出現(xiàn)具體問題時(shí)，就有了雙方認(rèn)同的處理依據(jù)。協(xié)議簽訂主要目的在于激勵(lì)雙方履行義務(wù)，也促使志愿者主動承擔(dān)責(zé)任，保障志愿服務(wù)的持續(xù)開展。

從實(shí)踐來看，志愿者較為擔(dān)心制度會成為約束志愿參與的阻力；從“協(xié)作者”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，首先要明確志愿者培育的目標(biāo)，以志愿者為主體參與制度的制定，并鼓勵(lì)志愿者在服務(wù)中落實(shí)制度，成為“志愿者自己的制度”。

3.多元的志愿者激勵(lì)機(jī)制

“協(xié)作者”有志愿服務(wù)時(shí)長計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及公示制度、優(yōu)秀志愿者評選、表彰及公示制度，每年通過年會對年度優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)社團(tuán)進(jìn)行表彰，制作記錄志愿者服務(wù)故事的短片、志愿服務(wù)相冊、專題通訊等宣傳品，增強(qiáng)志愿者的價(jià)值感和榮譽(yù)感。

同時(shí)，“協(xié)作者”建立起常態(tài)化的志愿者激勵(lì)制度，包括每次志愿服務(wù)后的致謝、日常的關(guān)心和問候、開具志愿服務(wù)證明、外出培訓(xùn)、參與機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目和志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。激勵(lì)方法需要多元并符合志愿者的期待，將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，并以精神激勵(lì)為主，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)志愿者持續(xù)參與的熱情和動力為目標(biāo)，并以此激勵(lì)更多人參與志愿服務(wù)，傳遞志愿精神。

協(xié)作者年會表彰志愿者

4.及時(shí)的志愿者評估反思機(jī)制

“協(xié)作者”認(rèn)為參與志愿服務(wù)是最有效的培育和發(fā)展志愿者的方法，參與服務(wù)的過程也是最好的志愿者培育的過程。其中，保障參與式和體驗(yàn)式的方法更加直接有效的措施是在每次志愿服務(wù)結(jié)束后，社會工作者及時(shí)組織志愿者開展總結(jié)評估，將志愿服務(wù)中的收獲和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為自我反思和學(xué)習(xí)。

志愿者在社會工作者的協(xié)助下分享自己的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)和思想，反思志愿服務(wù)的不足，并針對具體問題獲得督導(dǎo)支持，避免志愿服務(wù)的無力感和挫敗感。因此，評估反思機(jī)制是志愿者培育的重要保障。

未完待續(xù)……