2025年5月12日，中國政法大學“社會服務(wù)與社區(qū)治理”調(diào)研團隊一行6人，在李程偉教授的帶領(lǐng)下走進珠海市協(xié)作者社會工作教育推廣中心（簡稱“珠海協(xié)作者”）展開座談交流。香港中文大學教授、中國政法大學特聘教授曹景鈞，韓國水原市政研究院高級研究院、原研究企劃室主任樸商寓，以及學生黃琦宇、王禹涵、鐘文等與珠海協(xié)作者就“流動人口與社區(qū)治理”議題展開討論。本次調(diào)研活動由“法大仁·社企法律”、中國政法大學創(chuàng)業(yè)互助校友會和珠海協(xié)作者共同組織，中國政法大學信訪與治理研究中心提供支持。
珠海協(xié)作者常務(wù)統(tǒng)籌吳志葵首先為調(diào)研團隊成員介紹珠海協(xié)作者的發(fā)展歷程，回顧珠海協(xié)作者2008年以來在流動人口服務(wù)領(lǐng)域的探索與實踐。
隨后，雙方成員認識，法大仁社會調(diào)研團隊向珠海協(xié)作者贈送禮品及與書籍《信訪與社區(qū)治理》。
隨后珠海協(xié)作者常務(wù)統(tǒng)籌吳志葵圍繞協(xié)作者“服務(wù)創(chuàng)新、研究倡導(dǎo)、專業(yè)支持”三位一體戰(zhàn)略模式進一步介紹協(xié)作者，并結(jié)合針對流動兒童、青年工人等群體開展的公益項目，包括“流動書桌助學計劃”、“工友大家樂”等進行了詳細解析，分享珠海協(xié)作者如何通過社會工作服務(wù)提升農(nóng)民工群體的韌性和權(quán)利意識。
“感動！聽完吳老師及大家熱情的介紹，讓我想到張藝謀的電影《一個都不能少》，我非常感動。在韓國的城市化進程中，農(nóng)民工子女的問題也曾是嚴重的社會問題。當時韓國社會無法給予他們（農(nóng)民工子女）深入的關(guān)懷。在惡劣的環(huán)境中，是無名的志愿者老師們?yōu)楹⒆觽兡瞰I。今天，在這里再次看到像各位這樣的老師，真是感慨萬千。目前韓國一位有力的總統(tǒng)候選人也出身于農(nóng)民工。他的背后正是像今天各位老師一樣無私的奉獻，才成就了今天的李在明。《一個都不能少》的主人公張慧科后來怎么樣了？我們不知道，但可以確定的是，他曾擁有一位充滿熱情的老師。就像現(xiàn)在中心里工作的各位老師一樣。”韓國水原市政研究院高級研究員，原研究企劃室主任樸商寓在聽完珠海協(xié)作者的介紹后，感慨地說。
分享結(jié)束后，調(diào)研團隊與珠海協(xié)作者成員圍繞服務(wù)變遷與資金困境、工業(yè)區(qū)治理與公共服務(wù)缺口、中韓對比與社會治理反思等內(nèi)容進行互動交流：
問題1：政府財政上對你們是否有一些支持？還是主要依靠基金會或者企業(yè)？想了解你們資金的狀況，因為你們需要工資，你們要生活，這個是很正常的事，而且資金可以幫助你們更好的發(fā)展，因為有錢，你們可以多請一些人，多一些服務(wù)，那你們未來五年、十年都可以生存，要是沒錢了，那不好做，很麻煩。
吳志葵：我們的財務(wù)報告是公開的，早年政府購買的資金還是有的，我們也會積極投標，但是目前政府大力和積極發(fā)展的是養(yǎng)老服務(wù)，在流動人口相關(guān)的服務(wù)較少，所以我們最近在政府方面沒有獲得支持。我們目前的資金來源，得益于早年資金籌款上的調(diào)整，例如2016年通過線上眾籌的方式上線困境兒童自助圖書館，以及與服務(wù)理念相合的企業(yè)合作，以及發(fā)展協(xié)作者月捐人進行支持，月捐是掛靠在基金會下，所以我們也要接受基金會的監(jiān)管，向基金會匯報資金使用情況，并且月捐的資金使用相對靈活，如當運營缺少資金，或者緊急的服務(wù)需要資金時，只要符合月捐項目要求，我們就可以申請使用。
問題2：你們當年的服務(wù)對象是以女工為主嗎？現(xiàn)在十幾年過去，我看到你們很重視流動兒童的問題，是否現(xiàn)在工人在結(jié)構(gòu)上有什么變化？所以你們發(fā)展的重心有一些改變？
劉常鑫：我們服務(wù)的對象不僅僅是女工，關(guān)于結(jié)構(gòu)化的問題，最開始是單個農(nóng)民工外出打工，后來是以家庭為單位的農(nóng)民工遷徙，工業(yè)園區(qū)是鏈接鄉(xiāng)村和城市的橋梁。對于第一代農(nóng)民工而言，他們在城市工業(yè)區(qū)打工賺錢，基于文化身份認同等各種原因，他們最終選擇回到鄉(xiāng)村。然后就是以家庭為單位進行遷徙，這些人更多是希望能夠以工業(yè)區(qū)為跳板，能夠在城市落腳。現(xiàn)在很多新生代農(nóng)民工的孩子，他們在城市出生，在城市長大。珠海協(xié)作者2014年服務(wù)的時候，那會孩子們一到暑假就會回老家，但是現(xiàn)在的孩子，他們在珠海出生之后，已經(jīng)很少回老家了，他們已經(jīng)回不去了，在老家既沒有房子，也沒有親戚，大家都出來打工了。但是問題在于，這些在工業(yè)區(qū)出生及長大的孩子，甚至是戶籍已經(jīng)遷到了珠海，他們對這里依舊沒有歸屬感，如果你問他們是哪里人，他們的回答更多是自己的老家是哪里。
我們說工業(yè)區(qū)是橋梁鏈接著農(nóng)村和城市，在以往，工業(yè)區(qū)很多店鋪的名稱都是類似于“川渝一家親”這樣的字樣，但是現(xiàn)在工業(yè)區(qū)的商鋪大部分都是連鎖品牌，如奶茶店、紋身店等，如今工業(yè)區(qū)的文化已經(jīng)不是鏈接著鄉(xiāng)村，而是連接著城市的現(xiàn)代文化。現(xiàn)在的青年工人不愿意進廠，他們更愿意在城市生活，先去城市的市區(qū)闖一闖，如果實在留不下，再回到工業(yè)區(qū)做日結(jié)的臨時工，進廠是他們最后的選擇。
為什么協(xié)作者關(guān)注流動人口，因為在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，一系列社會問題，例如教育公平的問題、養(yǎng)老的問題等，都與集中體現(xiàn)在流動人口身上有關(guān)。中國的農(nóng)村老人，養(yǎng)老金一個月就一兩百塊錢，其實無法生存，是誰鏈接了他們？就是在城市打工的農(nóng)民工，他們寄錢回去養(yǎng)活這些老人。因此我們說工業(yè)區(qū)是橋梁，不僅在物理上，在經(jīng)濟上，在情感上鏈接著城市與鄉(xiāng)村。
但是工業(yè)園區(qū)在建設(shè)之初，在工業(yè)區(qū)1.0的時候，這里主要是建廠房，屬于單一功能區(qū)，不需要生活，只是車間、食堂、宿舍三點一線的工業(yè)園區(qū)。慢慢隨著訂單的不斷擴大和穩(wěn)定，才會有工業(yè)區(qū)2.0的模式，就會通過市場需求新建很多出租房和大排檔等，這也是為什么很多城中村沒有公共空間。隨著城市擴張，把城中村圍起來，工業(yè)區(qū)3.0就出現(xiàn)了，還有一種方向就是自發(fā)形成社區(qū)，孩子在這里上學，需要在這里安家落戶，所以很多人不在這里工作，但是會選擇在這里買房，衍生出社區(qū)經(jīng)濟。
但在工業(yè)區(qū)從始至終都沒有規(guī)劃醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校等，這里就有一個先天不足，這里的小學都是為了本地的兒童上學，但是很多外來人口，沒有一所為外來流動兒童上學的公立學校，所以這里上學難的問題就出現(xiàn)，如果積分不夠高，就只能上民辦學校，但是學費高達八九千一個學期，這就導(dǎo)致了流動人口家庭因教育致貧，當教育支出占家庭收入的60%以上，家庭的經(jīng)濟非常脆弱。
座談會尾聲，李程偉教授表示此次交流“意猶未盡”，期待后續(xù)能夠繼續(xù)開展團建活動深入?yún)⑴c到珠海協(xié)作者的服務(wù)，將調(diào)研視角與一線實踐結(jié)合。在此次交流中，我們看到了工業(yè)區(qū)的變遷和流動人口所面臨的現(xiàn)實困境，這也揭示了社會轉(zhuǎn)型期治理模式創(chuàng)新的迫切性，唯有打破資源壁壘、完善制度保障，才能夠讓流動人口在城市中真正“扎根”，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)從“生產(chǎn)孤島”到“生活共同體”的轉(zhuǎn)型。
珠海協(xié)作者始終致力于流動人口服務(wù)，我們珍視每一次思想碰撞與實踐聯(lián)結(jié)的機會，誠邀高校社團、研究機構(gòu)、公益組織等各界伙伴來訪交流，共同聚焦社會熱點議題，探索可持續(xù)的社會服務(wù)模式。
來訪預(yù)約請聯(lián)系珠海協(xié)作者吳社工 15919153630（微信同號），告知來訪單位、人數(shù)及關(guān)注方向，我們將為您定制交流方案，期待與您同行。如果您認可并希望支持我們，請掃描下方二維碼，成為協(xié)作者月捐人，讓改變持續(xù)發(fā)生。
感謝每一位“協(xié)作者之友”，協(xié)作者期待更多人加入“協(xié)作者之友”月捐計劃，成為協(xié)作者的支持者和建設(shè)者，成為助人自助的典范。
碼上加入?yún)f(xié)作者之友
你每月持續(xù)的支持
讓協(xié)作者社會工作者可以
讓改變持續(xù)發(fā)生
主 編：李 真
執(zhí)行主編：王立宏
作 者：鐘 萍
校 對：王曉潔
排 版：王立宏
